专家解读：家政行业信用体系

壹

社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体系的重要组成部分。推进社会信用体系建设，对于创新社会治理方式、转变政府职能、加强事中事后监管将起到非常重要的支撑作用。

社会信用体系的建立和完善是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志之一，家政行业也是社会信用体系建设的重要领域，但家政行业信用体系建设仍处于初级阶段。

发改委发布《关于开展 2019-2020 年家政培训提升行动的通知》（发改办社会〔2019〕769 号）,“到 2020 年底实现 100 万以上人口的城市家政服务实训能力全覆盖，培训数量超过 500 万人（次）。”;国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30 号），提出加强平台建设，健全家政服务领域信用体系;商务部、国家发改委《关于建立家政服务业信用体系的指导意见》，针对政服务业信用缺失问题较为突出的行业现状，要求“建立一套完整真实的家政服务员和企业的信用档案，让消费者能知情、服务可查询”。家政行业政策接连发布，表明了国家大力加强家政行业信用体系建设的决心，更为今后一段时期发展家政服务业指明了方向。

贰

近十年来，家庭服务业迅速崛起，被人们称之为“老行业新发展”，成为一个生机勃勃的朝阳产业。

目前的家政企业仍处于原始状态的市场管理模式，远远不能满足当前社会形势发展的需要。家政市场存在着市场秩序混乱、企业规模小、无证经营、价格恶性竞争、服务欺诈、劳务纠纷等许多问题；缺乏有效的法律规范，家庭用工安全隐患巨大；家政从业人员的整体文化素质不高、社会地位低、人员流动性大、专业化人才缺口明显等，导致家政行业市场供求关系严重失衡。

叁

上海喵神科技集团有限公司从 2017 年开始探索家政行业诚信化平台建设，现已成为业内“翘楚”。喵神集团积极响应国家号召，按照国家对家政服务业规划发展的部署要求，根据“政府引导、企业为主、分步实施、强化应用”原则，研究提出家政服务业信用信息政府监管平台和市场运营平台体系相结合的方案，此方案得到了上海、江苏等 9 省市商务厅的支持和认可,形成了合作意见。

政府监管平台、家政企业、家政员、雇主均有独立入口，政府监管平台通过采集家政企业和家政服务人员信息，并和政府相关部门（工商、人社、诚信办、公安等）进行数据互通，可以让社会公众在监管平台查询到家政公司经营状况、有无违规行为，查询到家政服务人员的身份、技能水平、体检、保险、金融等信息，营造一个信息公开、服务安全、质量可控的健康有序家政服务行业市场。监管平台通过市场端数据信息反馈，对家政企业和家政服务人员进行动态监管。

家政信用平台以家政企业内部管理为核心，集公司内务管理、业务管理、移动办公、家政员工作历史查询及评价管理、雇主业务渠道、经营风险管控等于一体;通过省市行业协会对家政企业的等级划分和家政员的星级评定，推动建立企业和家政员的信用档案，旨在打造一个集服务百姓消费、服务企业发展、服务政府监管于一体的家政诚信服务应用平台，实现省市商务信用平台的衔接贯通，构建上下一体化的树状平台架构体系。

家政信用平台通过微信小程序、手机网页、PC 端网页、地方官媒 APP、大众权威媒体、电视端等市场主流渠道宣传推广。家政企业采用一企一码编码原则，实现企业信息公开和诚信经营，家政服务从业人员采用一人一证一码编码原则，以家政服务信息追溯系统为支撑，通过网站、微信、二维码 3 种方式，能够快捷有效识别从业人员身份信息、从业信息、机构资质，实现家政服务的可查询、可追溯、可评价。

诚信是家政行业可持续性、持久性、良性循环发展的基础，“冰冻三尺非一日之寒”，家政信用体系的建立不是一朝一夕的事，而是一个循序渐进的长期过程。